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國家開發銀行傾力助力民生改善
2019-12-31 11:29:53 來源: 新華網
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  國家開發銀行最近發布一組數據顯示,截至12月下旬,該行今年以轉貸款方式支持小微企業和產業扶貧發放超過1000億元,累計發放民營企業專項貸款1000億元,實現了支持民營、小微企業“雙千億”。

  “以前只知道國開行主要支持國家重大項目建設,沒想到我們小企業也能獲得國開行的支持?!焙睏楆柺腥f通棉紡實業有限公司負責人趙壯強深有感觸地說,他的企業獲得了國家開發銀行以轉貸款方式,通過湖北銀行向其提供的800萬元貸款。由于貸款利率較低,企業每年可以節約財務費用4萬元。 “不收取中間費用,利息也比其他渠道低,對我們小微企業來說真是一場及時雨?!?/p>

  新中國成立70年來,人民生活水平顯著提高。這其中,金融業的貢獻不可忽視。作為我國的開發性金融機構,國開行一直把助力民生改善作為一項重要職責,積極探索創新業務模式,以市場化方式支持脫貧攻堅、助學貸款、小微企業等民生領域發展,助力廣大百姓共享改革發展成果。

  助民營小微企業跨越融資“高山”

  民營和小微企業的發展關系國計民生,為人民生活改善和國民經濟健康發展提供著源源不斷的動力。近年來,國開行持續拓展普惠金融服務廣度和深度,與城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用社等中小金融機構廣泛開展合作,將國開行資金優勢與中小金融機構貼近市場、貼近客戶的服務優勢有效結合,凝聚更好服務小微企業的合力。今年以來,國開行累計向322家合作銀行發放轉貸款1000億元,支持小微企業逾12萬戶,戶均貸款額度不足100萬元,讓更多的小微企業能夠享受到優質金融服務。其中,發放產業扶貧轉貸款105億元,覆蓋全國百余個貧困縣,支持數萬名貧困人口脫貧增收。

  “這筆錢正是我們急需的!”上海日萍物資有限公司負責人在申請到國開行通過上海華瑞銀行發放的轉貸款后感慨萬千。這是一家經營建材貿易的小微企業,日常經營中貨款賬期長達6個月以上,大量的應收賬款讓企業現金流十分緊張,國開行的轉貸款資金及時緩解了這樣的局面?!百J款利率不算高,為我們節約了不少成本?!边@位負責人說。

  轉貸款契合開發性金融服務國家戰略的功能定位和運行特點,是當前國開行支持小微企業和農戶經營的有效手段。今年以來,國開行持續加大轉貸款業務推動力度,制定了《國家開發銀行轉貸款業務指導意見》和相關工作方案,將開發性金融與各地實際緊密結合,與中小銀行業金融機構互利合作、優勢互補,共同服務小微企業和扶貧開發,推動金融資源向普惠金融領域傾斜,助力緩解小微企業融資難融資貴問題。

  為把好事辦好,在開展轉貸款業務過程中,國開行實行優惠定價策略,并堅持減費讓利,嚴禁在貸款利率之外收取承諾費、前端費等其他費用,充分調動合作機構的積極性,切實降低小微企業融資成本。同時,認真落實監管要求,及時完善相關制度體系,嚴格規范業務操作,嚴控貸款投向,明確分級授信原則,做好貸前審查,實行??顚S?,細化監督抽查要求,嚴防廉政風險和資金套利行為,扎實做好風險防控工作。

  同時,國開行于2018年11月設立了1000億元民營企業專項貸款,瞄準民營企業應收賬款回款周期長的突出問題,加強源頭資金供給,助力降低民營企業流動性風險。截至目前,該專項貸款已完成發放1000億元,惠及民營企業超過1.6萬家;貸款實際執行利率遠低于市場平均水平,累計向民營企業直接讓利1.27億元,得到地方政府和廣大民營企業的高度認可,多個省市將其納入重點民營企業“服務包”,作為優化營商環境的重要舉措予以實施。

  國開行有關人士表示,下一步,該行將認真貫徹落實黨中央、國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》精神,繼續發揮好開發性金融在重點領域、薄弱環節和關鍵時期的重要作用,多措并舉支持民營和小微企業發展,為實體經濟提供更高質量、更有效率的金融服務。

  扛起脫貧攻堅的金融重任

  黨的十八大以來,國開行堅決貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,用心用力用情全面加大工作力度,取得積極成效。截至2019年9月底,國開行“十三五”以來已累計發放扶貧貸款1.23萬億元,為易地扶貧搬遷、農村基礎設施建設、產業發展、教育扶貧等脫貧攻堅重點領域提供了有力支持,得到了貧困地區和貧困群眾的歡迎和認可。

  “我們脫貧啦!”這是南充市不少百姓今年常常掛在嘴邊的一句話。2019年,四川省政府批準閬中市等17個國家級貧困縣、營山縣等13個省定貧困縣退出貧困縣序列,其中包括南充市下轄的4個國家級貧困縣和3個省定貧困縣。至此,南充成為全省率先實現所有貧困縣“摘帽”的市州。近年來,國開行與南充市深化合作,加大融資融智力度,累計向南充投放資金296.3億元,為南充決勝脫貧攻堅提供有力支持。這也是國開行發揮開發性金融功能作用,助力貧困地區百姓與全國人民同步邁入小康社會的一個縮影。

  幫助老百姓過上好日子,一直是國開行工作的出發點和落腳點。黨的十八大以來,中央作出了確保2020年農村貧困人口全部脫貧的莊嚴承諾。2015年中央扶貧開發工作會議召開以后,國開行認真貫徹中央決策部署,持續加大對脫貧攻堅的支持力度,成立扶貧金融事業部,集中優勢資源和專業隊伍,為打贏脫貧攻堅戰提供支撐和保障。

  在實踐中,國開行不斷完善金融扶貧政策舉措,優化金融扶貧體制機制,創新方式方法,堅持“融制、融資、融智”的扶貧策略和“易地扶貧搬遷到省、基礎設施到縣、產業發展到村(戶)、教育資助到戶(人)”的思路方法,大力推進精準扶貧、精準脫貧,為打贏脫貧攻堅戰提供了有力支持。

圖為國家開發銀行支持的湖南花垣現代農業科技示范園種植區配套工程及果蔬貯藏加工建設項目

  今年以來,國開行聚焦重點難點,深入推進深度貧困地區脫貧攻堅、東西部扶貧協作和定點扶貧“三大行動”,取得積極成效。截至三季度末,國開行今年發放扶貧貸款1747億元,貸款余額1.19萬億元。

  深度貧困地區可謂貧中之貧、困中之困。國開行以“三區三州”等深度貧困地區為重點,在做好風險防控的前提下,完善差異化支持政策,研究調整深度貧困地區扶貧項目信貸方法和政策,適度放寬評審要求,細化利率優惠政策,切實加大對深度貧困地區脫貧攻堅的支持力度。

  東西部結對牽手、協作扶貧,體現著中國特色社會主義制度的優越性。2019年4月,國開行召開開發性金融支持東西部扶貧協作第三次對接推進會,整合各方面資源,對接東西部扶貧協作需求,推動開發性金融支持東西部扶貧協作工作取得實效。同時,國開行持續加強與國務院扶貧辦、全國供銷總社、全國工商聯等有關部委和單位的對接合作,凝聚推動東西部扶貧協作的合力。

  定點扶貧是國開行精準扶貧的“樣板間”。該行將定點扶貧作為重要的政治任務,加大對貴州道真、務川、正安和四川古藺縣的定點幫扶力度,大力支持四縣易地扶貧搬遷、基礎設施建設、特色產業發展,并幫助制定發展規劃,培訓基層干部和人才。在開發性金融的大力支持下,道真、務川于去年實現脫貧摘帽,正安、古藺預計也將于今年底前實現脫貧摘帽。

  “助學+助業”撐起貧困學子遠航之帆

  截至今年11月30日,國開行2019年度國家助學貸款發放工作已全部結束,今年新增支持家庭經濟困難學生426.9萬人,新增發放國家助學貸款309.8億元,較上年分別增長6.14%、7.79%,創歷史新高。自2004年國開行開辦國家助學貸款以來,累計支持學生3049萬人次、1342萬人,累計發放助學貸款1957億元,覆蓋全國26個省份、2348個區縣以及教育部認可的所有高等院校,為保障教育公平、助力教育扶貧作出積極貢獻。

  “沒想到整個辦理流程這么方便、快捷,我女兒的助學貸款手續不到5分鐘就全部辦好了?!眮碜院仙坳栃聦幙h渡水鎮的蔣女士臉上洋溢著笑容。今年,蔣女士的女兒考上了湖南科技大學,但由于家庭條件困難,大學的學費讓全家人發起了愁。幸運的是,在國開行和當地教育局學生資助管理中心的幫助下,無需擔保和抵押,蔣女士便順利幫女兒申請到了國開行助學貸款,解決了學費的問題?!斑@下女兒可以安心去學校上學了?!?/p>

  今年,國開行會同教育部門組織開展“走村入戶,到班到人”政策宣傳活動,為家庭困難的學生申辦貸款,本年新增支持建檔立卡戶學生78萬人,占全年支持學生的18%。同時,繼續加大對“三區三州”及其他深度貧困地區的支持力度,今年共為84萬名深度貧困地區學生辦理貸款,占全年支持學生的20%。

圖為山東省臨沂市沂南縣助學貸款合同簽訂現場

  教育公平是最大的公平,助學貸款能夠幫助貧困學子實現求學夢,是貧困家庭和貧困學子改變自身命運的希望所在。近年來,國開行在教育部、財政部、人民銀行、銀保監會的指導下,堅持“應貸盡貸”,進一步優化助學貸款服務。該行對助學貸款不設貸款規模和人數限制、不增加額外條件、不收取任何費用。針對“三區三州”及其他深度貧困地區,國開行會同教育部門,組織發動中學、中職院校和鄉鎮中心校開展“走村入戶,到班到人”的政策宣傳活動,為家庭困難的貧困學生足額申辦貸款。

  針對今年國家助學貸款可能出現的大規模增長,國開行建立了“受理方案+應急預案+預警機制”三級聯動制度。在受理高峰期,國開行聯合教育部全國學生資助中心赴重點縣區進行督導,現場辦公解決卡脖子問題,并要求人員、場地、設備不達標的縣區及時整改,為實現受理平穩高效提供保障。在教育部門和國開行的共同努力下,今年國家助學貸款受理期間未發生重大差錯,切實做到了好事辦好。

  作為我國助學貸款主力銀行,國開行在開展“助學”的同時,持續加強“助業”力度。今年,國開行通過整合社會、企業、高校等各方資源,在重慶、四川、甘肅、貴州、云南和吉林等多個省市舉辦了貧困學生專場招聘會。同時,通過“新職業網”及其他互聯網招聘服務平臺,分別舉辦了“2019屆高校畢業生助學助業專場網上招聘會”和兩場“三區三州等深度貧困地區學生專場空中雙選會”。上述招聘會共吸引全國各地的3417家企業參加,提供崗位超過1.8萬個;超過2.7萬名學生參與,其中4801名學生達成初步就業意向,2280名學生成功簽約。

  

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【糾錯】 責任編輯: 王蓓蓓
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